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「他們燃燒塑膠袋,讓滾燙的塑膠滴在我身上;用燒紅的鐵棒在我腿上烙印……」人權組織:緬甸當局酷刑凌虐返鄉的羅興亞人

「人權觀察」組織22日發表報告指出,從孟加拉被遣返若開邦的羅興亞難民,持續遭到緬甸當局逮捕、囚禁、酷刑拷打、判處重刑。人權觀察訪問6位羅興亞難民,他們在今年3月到5月間落難,受到的待遇包括毆打、燒灼、烙印、倒吊、電擊。

人權觀察(HRW)亞洲區副主任羅柏森(Phil Robertson)說:「羅興亞(Rohingya)難民遭受酷刑,證明緬甸政府並未信守承諾,保護難民安返家園,緬甸口口聲聲要保障羅興亞人安全有尊嚴的返國,但實際上,他們回國後仍然難逃當初迫使他們逃走的迫害和侵犯。」

飽受緬甸政府、軍方迫害的羅興亞人,寄居鄰國孟加拉的難民營(AP)

「每人每天只發給2塊魚漿餅和大約250毫升污水」

拘留所的條件極為惡劣,囚犯從未得到足夠食物和乾淨水源。在恩加庫亞的緬甸邊防警察大院,有3位羅興亞遣返人員被拘留4天,每人每天只發給2塊魚漿餅(ngapi)和大約250毫升的污水。在貌奪看守所,當局完全不給食物和乾淨飲水,只能靠附近社區的羅興亞人送來食物,而且有時還必須賄賂警員。受訪者中有3人在這種情況下挨過兩個多星期。

被押人員說,他們被判刑後移送到布迪當監獄,食物仍然不足。洛克曼說:「在布迪當監獄,我們吃的食物和狗食差不多。早上10點半發給我們米飯和扁豆湯,但那個湯幾乎跟開水一樣,撈不到一顆豆子。下午5點左右吃晚飯,只有米飯和燙青菜。」

「佛教徒霸佔飲水,羅興亞人只能喝洗澡水」

洛克曼並說,在布迪當監獄,羅興亞囚犯用水時受到獄警和其他族群囚犯的限制:「我所在的舍房關了500個犯人。每天總共有90公升的飲用水。問題在於這500人當中,有35個佛教徒囚犯,其中有些是若開族佛教徒。他們很凶悍,每天都霸佔90公升的飲水。羅興亞人一般只能喝洗澡用的水,只有少數幾天能從那90公升的飲用水分到一點點。」

廁所也不合格。「緬甸邊防警察基地裡面沒有廁所,我們只能用一個桶子解決大小便,」洛克曼說。「也沒有水可以洗手。」

「判我們入獄4年的法官是個佛教徒,而且用緬語宣判」

3月下旬,當局將這批羅興亞遣返人員帶上貌奪法院出庭,經過草率定罪,判刑4年。政府沒有公開說明他們所犯何罪,但其中一次庭審有位警察以羅興亞語轉述法官說法,罪名是非法闖越國界。這6名成年和未成年男性被告人都沒有律師出庭辯護或陪同偵訊。

埃米爾(33歲)說,他們被剝奪公正審判權,包括庭審時缺乏通譯:「判我們入獄4年的法官是個佛教徒,而且用緬語宣判。一位通曉羅興亞語的警員翻譯判決書,裡面說我們承認非法闖越國界進入緬甸,得處5年有期徒刑。實際上我們被判刑4年,法官少判了一年。」(推薦閱讀:難民營裡的快樂天堂:他們如何幫助羅興亞兒童在異鄉克服創傷)

大約一個月後,他們和其他數十人一起被政府特赦。2018年6月1日,當局安排他們會見外國記者,事先指示他們如何答覆媒體詢問,企圖表現羅興亞人受到良好待遇,返國安全無虞。記者訪問後,這6人已逃往孟加拉。

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追討重大污染事件不法利得 環署訂出計算方式男性費洛蒙香水

建立於 2018/03/06 上稿編輯: 鄒敏惠 本報2018年3月6日台北訊,賴品瑀報導

過去陸續有地方縣市的環保局試圖追討污染者的不法利得,如今環保署從法令上推出明確的認定與計算方式。

去年初《廢清法》修法時,在第63條之1提出將對違法所得的利益高過罰鍰最高額的業者,再加重裁罰,不用受罰鍰最高額的限制,而這個不法利得要如何計算,則需另外以子法來規範,廢管處因此在今年1月拋出「違反廢棄物清理法所得利益認定及核算辦法」草案,6日為此舉辦公聽會。 2017年新竹敬老中心預定地遭非法回填廢棄物,不法獲利達400萬。圖片來源:環保署。

廢管處處長賴瑩瑩表示,環保法規都在陸續處理不法利得部分,《水污法》已率先完成,《廢清法》之後,正等待這個會期處理的《空污法》,也同樣有納入不法利得。賴瑩瑩表示,裁處不法利得,是為了讓不肖業者無利可圖,剝奪他們因違反廢棄法所能得到的經濟上利益。

這也是《廢清法》母法修正後,後續需要制訂的十條子法倒數第二條,剩下的則是「罰鍰額度裁處準則」,仍在研議之中,法源同為第63條之1。

廢管處表示,兩者的確高度相關,裁罰準則將對污染程度、特性及危害程度訂出裁罰額度,但部分違法所得利益超過法定罰鍰最高額的案件,將可對其因違法得到的利益範再加重裁處,不受法定罰鍰最高額的限制。

今次草案,便是處椎名空理不法利得認定及核算辦法。

草案提出,裁處不法利得的啟動時機是在裁處額度已達法定罰鍰最高額,行為人的違法所得還是超過法定罰鍰最高額時,執行機關可以酌量再加重。廢管處坦言,由於計算不法利得並非易事,需要耗時耗力,因此預估未來應是重大違規事件才會進入不法利得的計算與追討。

因為不遵守廢清法,行為人應支出而未支出、節省費用減少支出的利益,或是因此獲得收入增加、營業淨利、對價或報酬等都屬於不法利得,而開罰的依據,則需要靠數據與資料來計算。

面對業者的擔憂,廢管處強調,不法利得的部分是多少證據罰多少,執行機關地方環保局並不可能無限上綱,也不可以超限計算,否則法院也不可能接受他們所提出的罰鍰金額。

營造公會建議,核算不法利得的過程中,執行機關可以委託專業機構、邀請專家學者協助,行為人也應該有權可以找專家學者協助。而草案雖然有設定執行機關與行為人之間的協談機制,營造公會指出,在目前的草案上,協商結果只是「得參考」,應該進一步改為「需參考」,否則只怕最後還是不被參考。

表面處理公會則提問,該產業的業者大多規模較小,大多尋委託處理業者協助處理廢棄物,擔憂若明明從合法的處理業者中比價選擇,後續處理業者違法是否也因此連帶受罰。

廢管處表示,當然還是從行為人優先處理,並不會因為看產源比較有錢就罰產源。不過上次修法,在母法的第30條也的確對委託人提出更多的連帶責任。廢管處去年11月也已經完成相關子法「事業委託清理之相當注意義務認定準則」,除了挑選合法業者來委託,委託人還需負起「相當注意義務」,例如也需要注意受委託的業者是否提出妥善清理書件、配合訪查、使用車輛符合契約,甚至在委託人有棄置、污染環境之虞需主動通報主管機關等。 相關文章 香港立法會投票通過 2021年前禁止象牙貿易 2018/02/05 國土計畫傳「暫緩實施」 林盛豐:盼排除萬難、全力向前 2018/01/21 【解讀國土計畫草案】為什麼區域計畫不行,國土計畫才行? 2018/01/12 政院通過《再生能源發展條例》修正草案 用電大戶須設再生能源 2018/01/11 礦業法缺席臨時會 環團籲民進黨 交出期程、充分討論 2018/01/03 礦業法修法多「保留」 臨時會續審否?待政黨協商再說 2017/12/27 法律台灣新聞廢清法 作者 賴品瑀

新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。

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